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以往被视为退居二线的人大、政协官员

2020-08-11 01:06

由于中共十八大至今的反腐风暴与一些官员至“60岁”年龄线等因素,人事调整成为此轮地方“两会”的重要看点。自1月7日河北率先召开“两会”至2月13日,根据媒体公开信息统计,31省区市已调整74名省部级领导,津粤川省级政协主席空缺获补。

观察此轮地方“两会”,gdp增速全面减档、治污抗霾、反腐勤政、简政放权等成为关键词。在2015年的全面深化改革“关键年”,调整后的地方大员如何适应经济“新常态”下的执政为民,成为未来一个时期的重要看点。(完)

不过值得注意的是,2014年,山西省人大常委会副主任金道铭、省政协副主席令政策等先后落马,但在山西“两会”上,未有省部级人事调整。

按官方议程,吉林、广东、海南三省“两会”13日同日闭幕,这也意味着2015年中国省级地方“两会”全部落幕。观察此轮地方“两会”,折射出中国人事布局更重央地官员交流、更重对接国家发展战略等新思路。

在中央和地方官员交流方面,“专业对口”成为中央推动国家战略落地的重要“抓手”。如近期从国家海洋局调任海南担任海南省委副书记、省长的刘赐贵,从能源大省(区)新疆调任国家能源主管部门的努尔·白克力等。中国国家行政学院教授竹立家分析指出,以二人交流任职为例,中央或有借助努尔·白克力的新疆经验、刘赐贵的海洋经济工作经验,推动落实“一带一路”战略落地的考量。

本轮调整中,云南省委书记李纪恒兼任省人大常委会主任,新疆高院原院长乃依木·亚森出任自治区人大常委会主任。政府方面,海南、云南、新疆三省政府“一把手”去“代”转正,刘赐贵、陈豪分任海南省省长、云南省省长,新疆维吾尔自治区人大常委会原主任雪克来提·扎克尔任自治区主席。

此外,各地均主动对接“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带等三大国家战略。据统计,31个省份在政府工作报告中破题“一带一路”,积极参与、主动融入成地方共同态度;京津冀则提出建立协同创新共同体,并将深化大气污染联防联控;多省提出借长江经济带打造新的增长极。

从人事调整思路来看,以往被视为“退居二线”的人大、政协官员,出现回流党委、政府“一线”岗位任职的趋势。在此轮地方“两会”中,河南、广西、福建、新疆等省份中均有典型案例。如此前担任新疆人大常委会主任的雪克来提·扎克尔当选新疆维吾尔自治区政府主席,再如雷春美卸任福建省政协副主席,以福建省委常委的身份亮相会议,并继续担任省委统战部长。而市级层面,辽宁省大连市市长与市政协主席的“罕见”对调,则打破了“政协为官员‘仕途终点站’”的说法。

政协方面,天津、广东、四川三地的政协主席职务得到填补,分别是:天津市政协主席臧献甫曾任天津市纪委书记,主持市纪委工作8年多;广东省政协主席王荣现任广东省委常委、深圳市委书记,长期主政地方,曾先后担任无锡市市长、无锡市委书记、苏州市委书记;四川省政协主席柯尊平同时担任四川省委副书记,曾在西南交通大学工作近20年。